科技
在市委、市政府的正确领导下，在省科技厅和省知识产权局的大力支持下，白山市的科技工作取得了显著成效，为白山市的经济社会发展提供了强有力的科技支撑。
一、2007年年初以来的工作完成情况
（一）积极做好科技发展计划项目立项工作
市科技局积极帮助企业做好项目申报工作，2007年争取国家、省科技发展计划项目38项，争取无偿资金655.2万元。其中“镁合金板材用高延性Mg-Mn-Ce合金的制备”、“电内热法密封真空炼镁”项目列入国家创新基金项目，“双燃料汽车高压均质阻尼点火线总成”等12个项目列入省创新基金项目，“漫反射半透型人参慎用膜的研制与产业化开发”等3个项目列入省地方引导项目，“命源强肾保健药酒”等等18个项目获得专利申请补贴，抚松县获得国家科技富民强县称号，并获得国家支持资金183万元。
为做好市级科技发展计划项目工作，2007年上半年，我们深入企业做了大量的调研工作，组织筛选了部分科研项目。目前，已经下达第一批市级科技计划项目，总投资4100万元，其中科技三费投入78万元。10个项目包括社会发展项目3项，投资28万元；工农业攻关项目6项，投资30万元；项目前期费用投资20万元。
（二）深入开展调研工作，推动企业科技进步
为提升企业创新能力，推动企业成为科技创新的主体，上半年，市科技局组织了两次调研活动。一是组织企业召开座谈会。今年3月，市科技局认真征集企业的科技需求，提出了科技项目34项，为座谈会的召开打好基础。3月16日，省科技厅陈维友副厅长来白山考察和现场办公。市科技局组织东圣焦化有限公司、喜丰塑料股份有限公司等15户市直和区直企业参加了与省厅领导的座谈会。在座谈会上，市科技局围绕我市的科技需求，向省厅领导进行了认真的汇报。通过这次会议，促进了项目工作的开展，调动了企业的积极性。二是深入企业调研。今年4月份，市科技局深入八道江区、江源区和市直企业开展调研，认真听取企业的科技需求，对项目的筛选、申报进行了具有针对性的指导。同时督促八道江福源硅业有限公司、众邦汽车电子有限公司、东圣焦化有限公司等有基础的企业成立研发中心，帮助企业与高等院校、科研单位建立联系，为全年项目工作的开展创造条件。2007年，已经成立“白山市硅产业科技研发中心” 和“抚松县露水河天祥土特产有限公司科研所”5户市级企业研发中心，为推动我市硅产业和蜂产业快速发展创造了条件。
（三）以建立白山市科技企业孵化器为契机，扩大招商引资范围，积极培育科技新兴产业
副市长刘福涛带领市科技局相关人员，到哈尔滨考察了孵化器建设，回来后，抓紧筹备成立白山市科技企业孵化器，研究制定了《白山市科技企业孵化器管理办法》（征求意见稿），《白山市科技企业孵化器实施方案》（草案），建孵化器面积1万平方米，计划投资6000万元，通过孵化器建设，对入住的科技企业进行孵化，加快科技企业的成长和发育，促进科技新兴产业的发展。年初以来，市科技局积极搭建科技成果转化平台，广泛加强对外合资合作，积极开展招商引资工作。一是成立“吉林省普照烘烤有限公司”，建立西洋参、人参、农副产品加工基地，以提高加工能力和水平，为创建名牌产品奠定了良好基础；二是引进“沈阳关东三宝土特产公司”，建立长白山特种野猪繁育、放养及生态旅游基地，转化我市“长白山特种野猪繁育项目”的科研成果，并成立“花鹿野生绿色食品厂”，对养殖的野生动物进行深加工；三是争取合资形式对白山市“众邦汽车电子有限公司”的科研项目—“油田深井加热器”进行转化；四是成立“白山市玉龙冶炼设备制造有限公司”，利用该公司“电内热法密封真空炼镁设备”的科技成果，引进外资联合开发，可使我市金属镁资源开发再上一个新台阶；五是引进上海森蜂园蜂业有限公司，合资成立“吉林抚松县天祥蜂业专业合作社”，生产四大系列几十个品种的蜂业产品，并联合研发蜂毒等高端产品。六是引进省外投资人王立军资金1600万元，成立吉林省星润植物开发有限公司，投资高科技中药材提取项目，该项目拟生产20个品种药用植物的提取物，固定资产4200投资万元。截止目前，市科技局完成招商引资2520万元，全面完成招商引资任务。
（四）广泛开展技术协作与科技成果引进
于9月4日组织召开“长白山中药资源开发研讨及项目对接会”，副市长刘福涛，省知识产权局副局长刘仁柱，吉林省现代中药及生物制药管理办公室主任赵大庆，市政府相关部门领导，各县（市）区政府分管领导、科技局长，市直及各县（市）区30家医药企业负责人，吉林大学等13家高等院校、科研单位的专家和学者参加了此次会议。会议取得了圆满成功，研讨及对接成果显著。国家中医药管理局中医药科技开发交流中心莫用元主任、吉林省中医中药研究院严仲铠研究员、吉林省现代中药及生物制药管理办公室赵大庆主任、吉林省知识产权局刘仁柱副局长分别在会上进行了主题演讲，会上共有“一种治疗痛风的五类新药”等7个医药科技项目签约。
经过市科技局的积极努力，今年5月31日，市长刘喜杰与长春理工大学校长于化东签定了我市与长春理工大学全面合作协议。9月17日，副市长刘福涛和长春工程学院院长石曙光分别代表白山市政府与长春工程学院签定了市校全面合作协议。这两次签约加强了白山市与省内高等院校的联系，为双方进一步合作奠定了扎实的基础。
我市企业与高等院校、科研单位的合作进展顺利，合作的项目主要有江源碳化硅厂与大连理工大学合作的“碳化硅微粉提纯和分离技术”、国姿北药科技发展公司与长春工业大学合作的“蓝浆果提取花青素和籽油技术”、八道江区福源硅业与东北大学合作的“多晶硅产品开发”、八道江区大正煤业公司与上海理工大学合作的“粉煤灰生产墙体材料”等项目。其中“多晶硅产品开发”已经进入建厂阶段，预计年内投产。通过科技合作，江源区引进“生物发电技术”，八道江区大通矿业引进“赤铁矿选矿技术”，大成集团引进“生物造纸技术”，东圣焦化厂引进“焦炉煤气制备甲醇技术”，大正煤业引进“粉煤灰生产建筑材料技术”等新技术和科技成果。
（五）加强机关干部队伍建设，提高科技服务的质量和水平
市科技局以创建服务型、法治型、责任型机关为目标，不断改进机关作风，提高干部队伍素质。教育全局机关干部，坚持“解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新”的思想路线和思想作风，不断地研究新情况，解决新问题，来改进思想作风；通过制定全年、季度学习计划，安排集中学习和自学内容，定期检查学习成果，来改进学风；设立科室对企业联系点，要求科室帮助企业向上申报项目，帮助企业与大专院校合作，帮助引进科技成果，提供优质服务，来改进工作作风；完善民主议事的规章制度，局内重大事情必须经过党组会议和局务会议集体研究决定，来改进领导作风；要求全局机关干部注意培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，正确选择个人爱好，提高文化素养，来改进生活作风。通过采取多项措施，在市科技局营造了良好的工作氛围，形成了人人想事、人人干事的良好局面。
二、2008年科技工作安排：
1、建立白山市科技企业创业孵化器，提高科技成果转化率。孵化器面积不少于10000M2，入孵企业达到100户以上，并积极运作引入风险投资，提高成果转化率。
2、建立白山市科技文献数据库服务平台，与国内外实现资源与信息共享。建立科技查新代理、专利的代理申报等提供便利途径，同时拓宽我市以科技成果和专利招商引资的渠道，加快科技成果的转化，推动我市经济的快速发展。积极与省情报所协调，建立白山市技术查新工作站，成为全省首家地级技术查新工作站。
3、在白山市科技星火网的基础上，建立白山市科技信息网。以技术市场办为依托，建立科技信息网，为企业和社会提供信息咨询服务，构建布局合理、功能齐全、开放高效、体系完备的科技信息网络，为我市科研、技术创新、专利超市、知识产权和招商引资活动提供及时有效的支持。积极争取省科技厅技术市场办专项扶持资金，把我市作为2008年省科技厅科技信息服务平台试点城市。
4、增加科技专项资金投入，大力开展科技服务工作。积极向领导汇报，增加科技三项费用的投入，用于扶持有发展前途的科技项目成果转化。争取三费达到400万元。
5、拟创办“科技工作信息”简报。收集、转载各类科技专家的建议和技术规程操作要点，为我市工农业、社会事业发展和各级领导决策，提供科学依据。争取半月一期，情报所负责。
6、开展市校合作，走“产学研”结合之路。08年争取与3-5所大学签定全面合作协议，并有实质合作。
7、加大科技培训，强化科技服务平台建设。针对白山资源开发特点和园区建设情况，将从相关产业入手，邀请省内外知名专家对有关技术人员进行科技培训，培训人数达到1000人以上。
8、注重科技服务，培养创新典型，进一步强化自主创新能力。正积极向领导汇报，争取设立白山市科技创新专项基金，用于扶持有高科技含量、有自主知识产权、高附加值的项目，争取每年扶持5-10户科技企业做大做强。 教育
全市现有各级各类学校425所，其中小学285所，初中55所，九年一贯制学校44所，普通高中18所（其中完中3所），职业中学11所，其它类学校12所。有在校生14..8837万人，教职工1.8801万人。
2007年市教育局以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面落实市五次党代会精神，以教育文化建设为引领，以项目管理为手段，着力解决人民群众关心的热点和难点问题，推进了各项工作，圆满完成了全年任务。
（一）全面贯彻教育方针，素质教育取得新成绩
----未成年人思想道德建设得到进一步加强。组织召开了学习贯彻“社会主义荣辱观”座谈会，创办了《德育简报》。筹备成立了白山市班主任工作专业委员会，开展了第一期培训。举办了第三期科技辅导员培训班，全市共有180人参加了培训。开展了中小学生争创“五好学生”评选活动、“红色之旅”主题读书教育活动，市教育局被全国读书教育活动组委会授予“组织特等奖”。八道江区充分利用“七道江会议旧址”等德育基地开展传统教育活动，并邀请雷锋生前的战友为广大师生做雷锋事迹报告。靖宇县组织编写了《继承先烈遗志、弘扬民族精神》、《皇封圣地矿泉城----中国靖宇》等地方教材，突出了德育的针对性。
----教育教学质量稳中有升。2006年中考有3个县（市、区）有课改毕业生。综合全体考生成绩看，总分低于450分的考生比例有所下降。与2005年相比，总分在449－400分、399－360分及360分以下三个低分段人数比例分别下降了1.3、0.4和4.24个百分点。其中数学、外语和政治三个学科的平均分在全省九个市（州）中的排名均有上升。2006年高考，全市考生进入重点线和一般本科线人数的比例分别达到了11.6%和29.38%，与上年基本持平。2006年进入二级本以上录取线的总人数达8012人，比2005年7310人增加了702人。考入清华3人、北大1人。白山二中高考状元以总分704分的成绩名列全省第四；抚松一中英语单科第一名学生以149分的优异成绩获全省单科第一名。市直学校和部分县推广了江苏省洋思中学经验，课堂教学效果明显提高。临江市建国小学国家级科研课题、吉林省“十五”重点课题“小学角色教育的模式构建研究”圆满结题并获得高度评价。白山市作为国家级课题“整体构建学校德育体系的理论研究与推广”实验区，被评为优秀实验区。
----体卫艺工作成绩突出。开展了体育大课间检查评比活动。举办了多项学生体育竞赛。开展了学校食品卫生安全和艾滋病等传染病防治工作培训和检查。在创建省级卫生城市活动中，市教育局受到市政府表彰被评为先进集体。各县（市、区）高度重视，认真组织开展了以“阳光下成长”为主题的第二届中小学生艺术展演活动，并取得丰硕成果。全市共有14个表演类节目、72幅美术作品和8篇科学论文获省奖励。临江市、抚松县及市直单位的5个节目被省教育厅确定为全省艺术展演活动颁奖晚会调演节目，市教育局和临江市教育局获省教育厅颁发的优秀组织奖。
（二）开展 “职业教育促进年”活动，职业教育有较大发展
----加强领导，营造氛围。认真贯彻落实省职教会精神，深入开展了职业教育调研，制定了《白山市职业教育事业“十一五”发展规划》；建立了“白山职业教育网站”，创办了《白山职教简报》，组织市区13所学校开展了“职业教育宣传月”系列活动；对“职业教育促进年活动进行了专门部署和专项评估检查。2006年，白山市教育局、白山职业技术学校和长白县职教中心受到省政府表彰，被评为职业教育先进单位。
----着力推进了职业教育“六项工程”。骨干职业学校建设、师资队伍建设、实训基地建设、技能型人才培养培训、成人继续教育与再就业培训和农村实用人才与农村劳动力转移培训六项工程稳步推进。积极开展了白山职业技术学院的筹建工作，开展了创建骨干示范专业活动，实行了专业课教师深入企业实践制度。推广了“一体化”教学改革经验，组织教师参加了国家和省级培训，举办了全市第四届学生综合职业能力竞赛活动。抚松县投资500万元完成了县职教中心一期建设工程。临江市职教中心和吉林省中医药学校通过了省重点职业学校评估验收。白山职业技术学校投资120万元建设了4个机电类专业实训车间，市农村成人中专积极参与“全市农村党员智能工程”，其经验与做法受到中央和省的高度关注。
----招生和就业工作取得新突破。强化招生工作措施，中职招生达到5678人，超额完成省下达任务。成人学历教育招生达到2770人、各类短期培训8787人次，完成了年初计划。加强就业安置工作，举办了“2006年白山市中等职业学校毕业生就业洽谈会”，全市中职毕业生就业能力进一步增强。
（三）狠抓继续教育，教师队伍整体素质有提高
----继续教育工作有新突破。组织开展了以“一德三新”为重点内容的新一轮中小学教师全员培训。开展了省级骨干教师的推荐评选工作。举办了全市教育系统领导干部教育理论高级研修班和第三届教育论坛。市教育局被评为省“十五”干训工作先进单位。长白县为引导校长全心全意抓教学，在全县组织开展了中学校长听课、讲课水平展示评比。八道江区组织中心校以上学校一把手到北京国家教育行政学院进行了为期10天的培训。结合实际制定了《白山市教师读书活动考核办法》，加强了学习型系统建设。在全省全面推进新一轮中小学教师继续教育工作会议上，市教育局作了经验介绍。
----教师职业道德建设有新提高。认真开展了向孟二冬学习活动。修订了《白山市教师职业道德评价方案》。召开了庆祝教师节表彰大会。全市有1人被评为省师德标兵、18人被评为省师德先进个人；180人被授予市优秀校长、优秀班主任、优秀教师（教育工作者）称号；43人获得第四批标兵教师（标兵校长）称号；市直系统有3人获得第二届“德政杯师表奖”。
----进修学校建设和教师队伍管理工作有新进展。临江市、抚松县教师进修学校接受了全省创建达标校的检查验收，取得了较好成绩，这两所学校成为全省首批达标校。完成了中小学教师专业技术职务“评聘结合”改革工作。积极稳妥地开展事业单位人事制度改革。认真组织开展了教师资格认定工作。新师资补充工作有较大突破。市教育局为师院面向社会公开招聘了17名教师。临江市在大中专毕业中考聘30人，并全部充实到农村学校；长白县择优聘用12名本专科毕业生到薄弱学校任教。
（四）加大经费投入力度，促进了教育均衡发展。
----加大经费投入。2006年全市预算内教育拨款5.6亿元，比上年增加39%，比财政经常性收入增长高出6.15个百分点；生均教育事业费增长26.47%，生均公用经费在2005年的基础上增加了244.59元，达到了799.76元，实现了教育经费“三个增长”。办学条件得到改善，新建校舍56042平方米，大修校舍138648平方米，更新桌椅13694套。落实“两免一补”资金627万元，资助经济困难学生19842人。
----布局调整和危房改造步伐加快。2006年投入520万元，完成调整撤并学校59所，其中初中3所、小学52所、办学点4个。调整撤并学校面积25243平方米，新建校舍面积10084平方米。全市投入农村中小学危房改造资金2178万元，改造危房面积87206平方米，改造后新建面积17174平方米。
----农村中小学远程教育工作成绩显著。各县（市、区）相继召开了农村中小学远程教育工作会议，制定了工作方案，培训了专业技术人员。2006年，全市有53所中学和205所小学实施了第三期农村中小学远程教育工程，共建成微机室53个、多媒体教室53个，卫星地面接收系统108套，新增微机1859台。
（五）强化了监督和管理，促进了教育健康发展
----加强了依法治校工作。完善了市、县（市、区）学校教育法制工作联系沟通机制，制定了《白山市依法治校专项督导评估细则》，印发了《白山市学校安全事故及涉教案件报告制度》，建立学校安全工作信息网络。举办了全市中小学生法律知识竞赛。开展了“与法同行，健康成长”青少年法制教育巡回展等系列教育活动。加强了教育督导工作，制订了《白山市普通中小学督导评估工作规程》，修订完善了学生个体综合素质评价手册。切实加强学校督导评估工作，对学校开展了“控辍”工作、教材征订和管理工作等专项督导检查。
----推进系统行风建设工作，严格学校收费管理。组织召开了市治理教育乱收费协调组工作会议。参加了市电台“政行风及软环境在线”直播节目。在《长白山日报》和市广播电台网站公示了 “一费制”收费项目和标准，就加强软环境建设向社会和家长公开承诺，开展了治理教育乱收费咨询宣传日活动。加强行风监督。设立了举报电话，聘请了50位行风监督员并组织召开了座谈会。对六个县（市、区）及市直14所学校“一费制”落实情况进行了检查。
----加强了学校安全工作。市教育局多次对学校的校舍安全、设施安全、消防安全、疏散通道安全及用电用火安全等进行了全面的检查，对存在问题进行整改。江源县十分重视安全工作，层层签订了安全责任书。与市综治委联合组织了全市平安校园建设靖宇现场会。在全市推广了靖宇县加强学校技术防范等方面的经验。部分市直和县（市）区的学校装备了校内安全管理监控系统，提高了技术防范的水平。
文化
2007年主要工作情况 1.公益性文化事业繁荣发展。 长白山满族文化博物馆项目于2007年末完成的基本建设及展陈工程，实现了试运行。 群众文化活动。2007年，在第四届中国白山国际矿泉节活动中，成功举办了开幕式文艺演出，获得了中外来宾的一致好评。在“三节”活动中，组织演出队赴靖宇西沟部队和临江边防部队进行慰问演出。在广场文化活动中，利用市政府广场和图书馆文化广场定期不定期地组织文艺演出、电影放映、科教片展映活动，极大地丰富了广大市民的业余文化生活。为支持棚户改造等重点工作建设，举办了棚户区建筑工地慰问演出及“中秋月。民工情”文艺演出，给广大城市建设者送去了市委、市政府的关心与慰问。 2007年，共举办各类演出活动50余场（次），艺术展5次，艺术比赛2次，艺术考级1次，焰火晚会1次，举办电影进社区及广场放映活动200多场（次）。 2.经营性文化产业初步繁荣。 为进一步繁荣文化产业，市文化新闻出版局提出了坚持“一手抓公益性文化事业，一手抓经营性文化产业”的“两手抓”原则，积极采取有力措施推进直属经营性单位的发展。2007年年，实现经营收入约30万元，主业基本稳定。与此同时，电影公司和红旗电影院大力发展第三产业，改变了以往只靠出租房屋获得收入的保守思路，主动开拓市场。通过影企联姻等形式拓展收入渠道，年实现三产收入约40万元。 3.地域性文化新闻出版市场规范有序。 重点开展了“扫黄打非”行动、“春季百日综合整治”、“文化市场执法季”、“反盗版百日综合整治行动”、“网上侵权盗版专项整治行动”等重大专项行动。出动稽查人员约7000人（次），检查场所4500家（次），出动稽查车辆2300台（次）.举办集中销毁行动2次，销毁非法出版物近3万册（盘）。 2008年重点工作安排 （一）继续大力推进文化基础设施建设。工作重点一是不断深化和完善长白山满族文化博物馆建设水平。在实现全面开馆的基础上，进一步丰富馆藏，完成博物馆数据库建设，开展长白山满族文化学术研讨活动；二是是继续积极争取资金，大力提高文化装备水平，重点是室外演出所需的舞台、灯光、音响等； （二）继续深入开展主题系列文化活动，并不断提高活动质量与水平。重点是开展好2008年“三节”系列主题文化活动、矿泉节系列文化活动和广场系列文化活动。同时，读书服务活动、电影发行放映活动等也要有新的提高。 （三）继续大力提高文化工作者队伍建设水平。在继续加强文化系统干部职工队伍建设水平的基础上，重点积极向市委、市政府争取政策与资金支持，建立相对稳定的文艺演出队伍，以更好地服务于市委、市政府的中心工作。 （四）继续加大文化市场整治力度。以“扫黄”“打非”为重点，在常态管理之外，加强与相关部门合作，围绕网络侵权盗版和网吧非法接待未成年人，掀起专项斗争高潮，进一步净化文化市场。 卫生 2007年，在市委、市政府的正确领导下，在卫生厅的直接领导和有关部门的支持配合下，全市卫生工作者解放思想，攻坚克难，扎实工作，圆满地完成了各项卫生工作任务。在全省综合目标考核评比中，列第三名，获得优秀奖。主要抓了五项重点工作。
一、以新型农村合作医疗为重点，全面提高农村卫生工作水平
一是继靖宇县、临江市启动新型农村合作医疗试点之后，2007年，长白县、抚松县、江源区和八道江区全面推开了新型农村合作医疗。各地健全组织领导机构，加强定点医疗机构管理，严格基金规范操作，使新农合工作得以顺利实施。目前，全市新农合已覆盖农业人口37万人，其中参合农民29万人，参合率为79%；筹集新农合基金1532.56万元，支付补偿资金1160.74万元，占筹资总额的78.38%。新农合的开展，促进了农民健康水平的提高，有效缓解了农民因病致贫、因病返贫状况。二是加强农村基础设施建设。全市66个乡镇卫生院已经基本改造完毕，农村改水改厕受益率分别达到90%和38%以上。近几年，围绕建设社会主义新农村总体目标，我们注重抓好卫生乡镇、村（屯）创建工作，促进了乡村整体功能的提高。目前全市共有27个乡镇、2个村屯分别被评为省级卫生乡镇、卫生村屯，省级卫生乡镇占全市乡镇总数的41.5%。三是抓好村级人才培养和城市医生支援农村“两个项目”，加强农村卫生人才培养。2007年，市、县两级医疗机构共派出84名医生，到31个乡镇卫生院开展定期定点服务。各级卫生行政部门组织了110名应届高中毕业生或在业青年参加村级卫生人才培养招生考试，目前已有50人分别被省内高等医学院校录取，参加全脱产或半脱产学历教育。2007年12月，省卫生厅调研检查组通过实地检查考核，对我市“两个项目”开展情况给予了高度评价。
二、以强化基础、提升能力为重点，全面提高公共卫生建设水平
一是疾病控制工作。加强艾滋病、结核病、肝炎、出血热等重点疾病预防控制及边境防病工作。2007年，全市无重大传染病疫情发生，无甲类传染病报告，乙丙类传染病报告14种2180例，发病率为166.07／10万。全市县级以上医疗机构和乡镇卫生院疫情网络直报率分别达到100%和89%。二是卫生应急工作。组织制订了《白山市突发公共卫生事件应急预案》、《白山市突发公共事件医疗卫生救援应急预案》等16项预案。组织开展了“群体性食用有毒蘑菇致病事件综合演练”等多次应急演练，提高了医疗救治、疾病控制和卫生监督的反应、处置能力。去年“9.25”特大交通事故应急救治受到领导和社会各界好评。三是妇幼保健工作。持续推进妇女儿童发展规范纲要实施工作，加强产科和“爱婴医院”管理，实施“降消”（降低孕产妇死亡率、消除新生儿破伤风）项目。2007年，全市孕产妇死亡率和婴儿死亡率分别为33.96／10万和8.72‰。妇幼保健工作4次代表吉林省接受国家检查，受到充分肯定和好评。四是卫生执法监督工作。认真开展了传染病防治、职业卫生、放射卫生、学校卫生、饮用水卫生等公共卫生监督工作，实施了“食品安全专项整治行动”、“打击非法行医专项行动”，有效地维护了人民群众的健康权益。五是医疗废弃物处理项目工作。该项目总投资1301.48万元，其中国债780万元，地方配套521.48万元。目前已完成投资580万元，土建主体封闭，主体设备安装完毕。项目配套资金问题也已经与公主岭地勘煤矿达成协议，该企业注入资金521.48万元，对该项目采取股份制方式运营。
三、以社区卫生机构建设为重点，不断完善新型卫生服务体系
市区共规划建设社区服务中心11个、社区卫生服务站5个。2007年，计划完成社区卫生服务中心标准化建设6个，经过努力，已有10个社区服务中心完成标准化建设。在医疗机构建设过程中，我们一是充分利用了现有的卫生资源，包括县、乡医疗机构及企业医疗机构，二是积极争取资金，加强社区卫生机构建设。共投入资金254万元，其中国家、省投入227万元，市级配套27万元。除江源区松树镇社区卫生服务中心以外，其余10个社区卫生服务中心已经全部纳入医保定点单位。开展了“千名医生进社区”活动，选派二级以上医院有经验的医生轮流到社区卫生服务机构开展服务。
四、以能力建设、规范管理为重点，努力提高大型综合医院诊疗水平
市中心医院新建2.5万平方米住院部大楼，并购入16排CT、RT、DR等大型诊疗设备，开展了新技术、新项目200余项，基本达到三级医院水平。通化矿业集团总医院新建的2.1万平方米住院部和辅助用房基本竣工。市中医院移址新建工程900万元国债资金已经得到国家发改委批准。
在全市医疗机构中，连续第三年开展了“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动，落实首诊负责制度、三级医师查房制度、疑难病例讨论制度、会诊制度、病历书写基本规范和管理制度、技术准入制度和人员岗位制度，对医疗机构展开全面评价，使医疗服务质量有了较大幅度的提高。经过省检查验收，市中心医院被评为“全省医院管理年活动先进单位”，是4个受表彰的市、州中心医院之一。
2007年9月，举办了“中医中药中国行——吉林省白山站”大型科普宣传活动，提高了中医药在社会和群众中的认知度。在活动中，评选了10名市级“名中医”并向全国中医界发出倡议，被国家中医药局授予“创意奖”。
五、以提高群众满意率为重点，全面加强行风建设
2007年9月，在全市卫生系统开展了行风建设专项整顿活动，出台了《白山市医务人员六条禁令》和《白山市医务人员违反“禁令”惩处办法暂行规定》，重点整治医护人员服务态度冷漠和不廉洁行医问题，查处违规违章人员近百人，有效遏止了卫生服务中的不正之风。此外，还开展了重点岗位科长、主任民主评议及卫生领域治理商业贿赂活动，促进了医疗卫生服务风气的好转。全力抓好医疗安全监管和医患纠纷处理工作，全年共接待医疗纠纷上访事件36件，其中协调处理21件，转办、委托鉴定15件，无一例去省上访。
体育 2007年市体育局紧紧围绕市委、市政府的中心工作，坚持体育为构建和谐社会服务的思想，以全面总结省十五运周期竞技体育工作、备战全国第十一届冬运会、筹备全市第六届运动会、大力开展群众体育活动、加强体育基础设施建设、发展体育产业、抓好招商引资工作为重点，在全系统干部、职工的共同努力下，圆满地完成了全年各项工作任务。 一、各项工作开展情况 （一）加强群众体育工作，开展“全民健身与奥运同行”活动，努力营造良好的体育健身氛围 今年是《全民健身计划纲要》和《体育法》颁布十二周年，按照吉林省体育局的统一部署和要求，继续在全市城乡广泛深入地贯彻实施《全民健身计划纲要》，组织开展“全民健身与奥运同行”为主题的系列群体活动，开展了台球赛、门球赛、乒乓球赛、围棋赛等群众喜闻乐见的各项体育活动，群众参与体育健身的热情空前高涨，健身人数不断增加，健身人群范围不断扩大，目前，晨晚练站点遍布全市城乡，全市常年参加体育健身的人口比例已占全市总人口数的43%。 1、群众体育组织和队伍建设得到加强。群众体育组织是群众性体育活动的组织保证，2007年，市体育局针对社区发展实际，加强晨晚练指导站、点和社会体育指导员培训工作。全年共新建晨晚练指导站20个，举办3期社会体育指导员，共培训二级、三级社会体育指导员220人。目前，我市已拥有各级社会体育指导员1670人，其中，国家级10名，一级15名，二级561名，三级988名，这些体育组织和健身骨干在全民健身活动中发挥了积极的作用。 加强对全市28个单项体育协会的管理和指导，调整、补充和完善了健身指导站及部分单项体育协会组织机构，对全市群众体育活动进行了整体规划，保证了全年各项群体工作的顺利开展。 2、加强群众体育健身器材的管理和维护工作，保证全民健身设施的安全、有效使用。2003年以来，市体育局筹集资金，向国家和省体育局争取了600多件全民健身器材，在全市共建成了6个全民健身广场，35条全民健身路径，13个室内健身房，为全市城乡人民群众参加体育健身提供了良好的健身环境。为了切实发挥这些健身设施的作用，保证全民健身活动的正常开展，2007年，市体育局组织人力集中对全市居民小区内的全民健身器材进行了统一检查维护，保证了健身设施的安全、有效使用，深受健身爱好者的欢迎。 3、加强农村群众体育基础设施建设，改善了农村群众健身环境。为了进一步加快我市社会主义新农村体育场地设施建设步伐，充分满足广大农村群众的健身需求，市体育局结合我市农村群众体育发展实际，积极创造条件向省体育局申报了白山市八道江区三道沟镇等16个村、镇为社会主义新农村“百村健身工程”村、镇，2007年共争取到位室外健身器材70件，价值40万元，初步改善了我市农村群众体育设施匮乏的局面。 4、加强学校体育工作，组织中小学生开展丰富多彩的体育活动。组队参加了吉林省第四届青少年学生冰雪运动冬令营活动。为进一步贯彻落实《全民健身计划纲要》，推动学校体育工作的深入开展，培养青少年学生参加体育活动的兴趣，2007年1月16—19日组队参加了在长春市莲花山滑雪场举行的中国体育彩票吉林省第三届青少年学生冰雪运动冬令营活动。冬令营期间，参加活动的青少年学生们参加了滑雪圈、雪地寻宝、穿越雪山、雪地足球、冰上保龄球、雪地接力等冬季体育活动项目。广大中小学生在尽享冬季雪上娱乐的同时，也锻炼了战胜严寒的耐力和克服困难的勇气，深受学生和老师家长们的欢迎。参加冬令营活动，对于加强中小学生素质教育，提高青少年学生参加户外体育活动的能力，增强体质，增进青少年学生的身体健康具有十分重要的意义。 成功举办了白山市“太平洋财产保险杯”中小学生跳绳、踢毽比赛和白山市中小学生乒乓球比赛。为了进一步提高中小学生的身体素质，培养中小学生参加体育活动的兴趣，市体育局与市教育局于2007年1月3—5日在市全民健身活动中心成功举办了白山市“太平洋财产保险杯”中小学生跳绳、踢毽比赛，全市近6万名中小学生经过2个多月的初赛、复赛，有35支参赛队近1300多人参加了本次决赛。这次比赛是我市中小学生中规模最大的一次跳绳、踢毽比赛，广大中小学生参赛热情极高，踊跃报名参赛。通过这次比赛，极大地调动了全市中小学生参加体育活动的热情，也促进了中小学生的素质教育工作，对于促进广大中小学生综合素质的提高和学校体育工作的开展都具有十分重要的意义。 成功举办了市直中小学生乒乓球比赛。由市体育局、市教育局主办，市乒乓球协会承办的白山市中小学生乒乓球比赛于2007年1月13—14日在市全民健身活动中心举行，来自市直各中、小学、乒乓球俱乐部的100多名运动员参加了比赛。市直中小学校乒乓球爱好者踊跃报名，参赛选手发挥出色，精湛的球技吸引了众多观众观看，赛场上不断爆发出热烈的掌声。白山市素有“乒乓球之乡”的美誉，曾培养出世界冠军许绍发等一批优秀的乒乓球运动员。近年来，我市的乒乓球运动深受群众喜爱，群众性乒乓球活动和比赛遍及城乡，举办中小学生乒乓球比赛对于提高、普及我市的乒乓球运动水平，促进乒乓球运动的发展，都具有十分重要的意义。 成功举办了白山市区第三届“太平洋保险杯”中小学生篮球比赛。由市体育局、市教育局主办，市篮球协会承办的白山市区第三届“太平洋保险杯”中小学生篮球比赛于2007年7月18日—19日在市全民健身活动中心成功举行，共有来自市区23所学校的32支代表队300余名运动员参加了比赛。篮球比赛在广大中小学生中拥有较好的基础，是一项深受学生喜爱的运动，暑假期间举办中小学生篮球赛，极大地丰富了学生们的暑期体育生活，促进了学生身体素质的提高。 5、成功举行了白山市全民健身与奥运同行启动仪式暨吉林省万人健康跑活动。2007年6月10日白山市全民健身与奥运同行启动仪式暨吉林省万人健康跑活动在市政府广场隆重举行，市区各中小学、社区的5000多人参加了活动。市人大常委会主任牟润忠、市委副书记、市长刘喜杰、市委常委、宣传部长陈国、市政府副市长孙焕华、市政协副主席李瑞参加了启动仪式，副市长孙焕华在启动仪式上讲话，市人大主任牟润忠为赞助单位白山移动公司颁发了纪念牌匾，市委副书记、市长刘喜杰亲自为健康跑活动鸣枪。参加启动仪式的领导亲自领跑，500名社区群众进行了健身秧歌、双扇舞、二十四式太极拳、太极扇、腰鼓等健身表演，活动取得了圆满成功。 6、参加群众体育比赛取得优异成绩。参加吉林省第四届社区体育健身大会再获殊荣。2007年6月23日—24日组团参加了在辽源市举行的吉林省第四届社区体育健身大会。白山市代表团力克群雄获得团体总分第一名。全省9个市（州）及长白山管委会共10个代表团，近400名运动员参加了这次群众性体育盛会。白山市代表团由八道江区东兴街道代表队组成，共有40名运动员参加了15个大项、27个小项的角逐。白山市代表团在两天的比赛中共夺得10项第一名、4项第二名、5项第三名。其中夺得健身秧歌、太极拳、三人四足、登山等4个集体项目的第一名，夺得男子飞镖、女子单摇跳绳、女子双摇跳绳、男子单摇跳绳、男子双摇跳绳、男子仰卧起等6个个人项目第一名。白山市代表团荣获团体总分第一名和体育道德风尚奖，这是我市第三次夺得吉林省社区体育健身大会团体总分第一名，实现了三连冠，为白山市群众体育赢得了殊荣，对提高市民的健康素质，促进我市经济社会协调发展，全面构建和谐白山做出了积极的贡献。 2007年4月29日—5月1日白山市第二十一中学邱浩纯同学代表吉林省参加了国家体育总局棋牌运动管理中心在湖南永州举行的全国中小学生棋类教学成果交流大会，取得了围棋比赛第一名的好成绩；2007年4月20日市体育舞蹈协会组队参加了亚欧地区第三届“远东杯”国际标准舞锦标赛，共有2000多名选手参赛，我市少儿选手共获得12枚金牌、9枚银牌和2枚铜牌，并获团体总分第一名的好成绩；2007年5月3日参加吉林省“隆昌杯”国际标准舞公开赛，我市3对成人参赛选手取得常青组冠军、寿星组亚军和单项华尔兹银牌的好成绩。 （二）竞技体育比赛成绩优异，备战全国第十一届冬运会取得较大突破，制定了参加省十六届运动会战略思想和任务目标。 1、组队参加全国越野滑雪冠军赛总决赛取得好成绩。全国第十一届冬季运动会将于2008年1月在黑龙江省举行，白山市将独立组团参赛，为了完成市委、市政府交给我们的取得一枚金牌的参赛任务，市体育局投入了大量的人力、物力和财力积极备战。为了锻炼队伍，切实提高训练水平，2007年3月组队参加了在长白山举行的2006—2007年度全国越野滑雪冠军赛总决赛，我市体工队运动员奋勇拼搏，取得了3枚金牌、2枚银牌、1枚铜牌的好成绩，为完成全国第十一届冬运会的参赛任务打下了坚实的基础。市体工队越野滑雪运动员李洪力获成年男子传统50公里1枚金牌、成年男子双追逐一枚银牌；越野滑雪运动员贾菘获青年男子双追逐和自由15公里2枚金牌；越野滑雪运动员陈野获青年男子传统30公里1枚银牌；女子越野滑雪运动员王立波获成年女子传统30公里1枚铜牌。 我市培养输送到解放军队的我国优秀女子越野滑雪运动员侯玉霞代表我国参加第六届亚洲冬季运动会取得较优异成绩。第六届亚洲冬季运动会于2007年1月28日—2月4日在长春市举行，我市培养输送到解放军队的我国优秀女子越野滑雪运动员侯玉霞代表我国参赛，夺得女子4×5公里越野滑雪接力1枚银牌，以2分59秒22的成绩夺得女子短距离自由式滑雪1枚铜牌，为我国争得了荣誉，提高了白山市的知名度。 2007年，我市参加国家级比赛共获得9枚金牌，2枚银牌，参加省级比赛共获32枚金牌、12枚银牌、9枚铜牌。 2、召开了竞技体育调研会，研究制定了市参加吉林省第十六届运动会的战略思想和任务目标，制定了白山市第六届运动会竞赛规程总则。2006年我市组团参加吉林省第十五届运动会，第三次蝉联金牌总数和团体总分全省第三名的好成绩，为了继续保持我市竞技体育在全省的领先地位，2007年4月，市体育局召开了市直训练单位、八道江区训练单位参加的竞技体育调研会，各训练单位对我市十五运周期竞技体育工作进行了全面分析总结，对我市参加省十六届运动会的指导思想、项目布局及任务目标进行了认真讨论，研究制定出了我市参加省十六届运动会的战略思想是：大力发展优势项目，继续保持我市竞技体育综合实力在全省的优势地位。任务目标是：在省十六届运动会上力争夺得金牌总数和团体总分全省第三名。针对我们确定的省十六届运动会的战略思想和任务目标。研究制定了白山市第六届运动会的项目设置，对于发展我市优势竞技体育项目，选拔省运会后备人才都具有重要的意义。 制定下发了白山市第六届运动会竞赛规程。白山市第六届运动会将于2008年6月举行，2007年我们在深入调研论证的基础上，制定下发了白山市第六届运动会竞赛规程，并对第六届市运会各项工作进行了认真筹备。目前，各项筹备工作进展顺利。 3、成功承办了2007年吉林省青少年举重比赛。举重项目是我市竞技体育传统优势项目，为了锻炼队伍，提高我市承办省级竞技体育比赛的水平，市体育局于2007年9月5日——6日在市体育场综合训练馆承办了2007年吉林省青少年举重比赛，来自全省六个地（州）10个参赛单位的160名运动员参加了本次比赛，经过2天激烈角逐，我市夺得22枚金牌，列全省第一名。 （三）体育产业工作取得较大的发展，为体育事业发展提供了一定数量的资金保证。
2007年，市体育局根据我市体育产业发展实际，大力发展以电脑体育彩票、冬季旅游滑雪和商业性篮球比赛为主要内容的体育产业，取得了一定的经济效益和社会效益。 市体育彩票管理分支站自2006年纳入省体育彩票管理中心直管后，加大宣传工作力度，加强对投注站的管理和指导工作，使上半年销售额稳步上升，目前已实现销售额4000余万元，预计到年末可实现5000万元销售额，比去年增长20%。 白山滑雪训练基地克服人员少、工作量大、雪情不利的实际困难，利用造雪机实施人工造雪，在保证滑雪训练的同时，满足了滑雪场的正常运营，最大限度地为广大游客提供了热情周到的娱乐滑雪服务，实现了经济效益和社会效益双丰收。 2007年9月，在市政府主要领导的积极争取下，邀请澳大利亚墨尔本老虎队和吉林迈尔通达东北虎队于2007年9月21日在白山市全民健身活动中心成功承办了白山市“鑫德房地产杯”国际男子篮球对抗赛。在市政府的大力支持下，在各有关部门的积极配合下，在市体育系统干部职工的共同努力下，比赛取得圆满成功。活跃群众文体生活的同时，提高了白山市的知名度，也取得了一定的经济效益。 （四）体育基础设施建设跃上新台阶 筹集资金240万元，完成市体育场400米塑胶跑道工程，筹建市体育场综合楼。为了提高白山体育场的档次和功能，改善我市体育基础设施条件，推动我市体育工作的健康发展，2007年市体育局在资金短缺的情况下，筹资240万元，完成了白山体育场400米塑胶跑道工程和体育场看台维修工程。两项工程于2007年8月24日开工，2007年9月末完工交付使用，这一工程的完工，标志着我市体育场馆设施建设水平跃上了新的台阶，填补了我市没有塑胶跑道的空白。 为了缓解我市体育训练场馆短缺和运动员、教练员住房难的实际问题，2007年9月，市体育局筹资1000余万元在市体育场新建集训练、商企及住宿为一体的、建设面积6000?的市体育场综合楼，工程于2007年10月8日开工，计划于2008年10月8日竣工交付使用，该综合楼建成后，既解决了运动员、教练员的住房困难，也将使我市体育场馆建设增添一个新亮点。 （五）积极做好招商引资和向上争取资金工作，完成了向上争取资金和招商引资任务 2007年市委、市政府下达给市体育局向上争取资金任务数是70万元，招商引资任务数是200万元。2007年，市体育局主要领导积极努力，与大连宏源化学建材制造有限公司签订投资合同，目前外方已在白山投资200余万元建成了白山八道江区宏鑫钢窗厂，现已投入生产。此外，还向省体育局争取了50万元资金、一套价值40万元的国民体质监测仪器和价值49万元的滑雪板、滑雪鞋，共计139万元，超额完成了2007年向上争取资金任务。 二、2007年工作中的主要经验、存在的问题和不足 主要经验：一是抓好业务工作，继续保持我市各项体育工作在全省的先进行列。2007年我们坚持竞技体育和群众体育协调发展的工作思路，加大竞技体育、群众体育工作的资金投入和工作力度，确保了各项业务工作的持续发展，保持了较好的发展势头；二是紧紧围绕市委、市政府的中心工作开展各项体育工作，以大力开展各项群众体育活动，丰富群众体育生活为主要内容，为我市的经济工作营造良好的文化体育氛围。 存在的问题和不足：2007年上半年的招商引资工作仅局限于部门主要领导，工作进展缓慢。我们发现这个问题后及时召开全系统招商引资动员大会，对市体育系统的招商引资工作重新做出了部署，调动了全系统干部、职工参与招商引资的积极性，下半年招商引资工作取得实质性进展，完成了全年的工作任务。今后我们将不断总结招商引资工作经验，努力把这项工作做的更好。 2008年工作打算 （一）做好招商引资和向上争取资金工作，努力完成全年工作任务。 （二）加强群众体育工作，开展丰富多彩的群众体育活动和比赛。开展丰富多彩的群众体育活动，更广泛地动员和吸引群众参加到体育健身行列中来，激发人民群众关注奥运、参与健身的热情，努力营造全民迎奥运的氛围，共同唱响“全民健身与奥运同行”的主旋律。 （三）加强竞技体育工作，组团参加2008年1月举行的全国第十一届冬运会，力争完成1枚金牌的参赛任务。 （四）筹备开好2008年6月举行的白山市第六届运动会，力争办成隆重、热烈、精彩圆满的体育盛会。 （五）加强体育产业工作，电脑体育彩票年销售额力争超过5000万元；做好白山滑雪基地今冬明春运营的各项准备工作，确保冬季正常训练和运营。 （六）集中精力抓体育场综合楼的建设工作，2008年10竣工并交付使用。 | 
