能源是国民经济增长和社会发展的重要物质基础，我国“十一五”规划纲要明确提出要把节约资源作为基本国策，到2010年单位国内生产总值（GDP）能源消费比“十五”期末降低20%，建立GDP能耗指标公报制度正是贯彻落实科学发展观，建设节约型和谐社会，推进产业结构调整，促进经济社会健康持续发展的重大举措，也是对各级政府节能目标进行考核的依据。我区如何在“十一五”期间完成节能目标任务，现结合我区能源消费特点，力争寻求我区降低能耗的有效方法和途径，促进全区经济更好更快发展。

　　一、上半年能源消费状况

　　1、原煤、电力仍为能源消费主要品种

　　上半年全区能源消费总量为42.5万吨标准煤，万元工业增加值能耗6.94吨标准煤/万元，比上年同期下降1.5%。规模以上工业能源消费涉及原煤、洗精煤、电、汽油、柴油等5个能源品种。原煤和电是能源消耗的主要品种，分别消费了131.7万吨（折94.1万吨标煤）和8234.88万千瓦时（折1.01万吨标煤），其中原煤占能源消费总量的70.7%，电力占能源消费总量的2.4%。原煤消费中，原煤入洗投入128万吨，占原煤消费总量的97.14%；洗精煤消费48.6万吨，占能源消费总量的27.4%；汽油、柴油、等合计消费1259吨，同比增长 160%。

　　2、工业企业是能源消费的主要行业

　　工业既是经济生产的主要行业，同时又是能源消费的主要行业，我区工业能耗又主要集中在资源型企业，占规模以上工业能耗的96.63%，其中包括东圣焦化、曙光工贸，正基卓岳、生源洗煤、胜利煤业、弘瑞煤业、连生煤业、道清选煤。同时这8户企业也是全区重点监测的能耗大户。

　　二、能源统计存在的主要问题

　　1、统计范围不全。现行的能源统计制度，只统计规模以上工业企业消费与使用情况，对规模以下工业企业、农业、建筑业、交通运输业、商业，以及居民生活能源消费等能源消耗没有建立调查制度，因此无法掌握全区能源消耗的准确情况。全社会能源消耗目前只是估算尚不能准确统计。

　　2、统计调查体系不健全。能耗涉及全社会各个方面，涉及到消费者和供应者。从消费者角度看，除了规模以上工业企业以外的其他行业能耗统计体系尚未建立；从供应者角度看，除了供电部门能够反映主要行业电力消费情况外，煤、油等主要能源的调入、调出、消费行业分布等统计体系还不健全。

　　3、能源统计机构不健全，统计力量薄弱。镇街没有设置专职的能源统计人员，能源统计往往是由工业统计人员兼职，但乡镇工业统计人员本身的工作就相当繁重，尤其是重点乡镇统计力量和统计任务的要求矛盾更加突出。工业企业包括一些重点用能企业基本上无专职的能源统计人员，一般由会计或仓库保管员等相关人员代为统计，人员不固定，变动比较频繁。能源统计队伍的不稳定，也导致了能源统计人员业务素质不高。

　　三、建议与对策

　　上半年单位能耗下降,主要是由于重点耗能企业中焦炭、洗煤价格大幅上升，导致万元产值能耗大幅下降，所以我区企业节能降耗虽然取得了一定的成绩，但也不可盲目乐观，掉以轻心，必须持之以恒，不断加大节能减排工作的力度，以确保完成我区“十一五”期间单位GDP能耗下降20%的约束性指标。

　　一是要大力宣传今年4月1日起实施的新《节约能源法》，在全区上下尤其是企业营造“节能减排，从我做起”的良好氛围。

　　二是加强企业间的合作，营造全区“一盘棋”的思想，大力推进循环经济清洁生产。

　　三是制定奖惩办法，鼓励企业进行节能改造、工艺升级、产品换代。

　　四是引进项目除开展环评外，必须进行能源评估，提高门槛，防止高耗能、高污染企业的进入。尽快改变主要靠高投入、高消费资源去换取增加值增长的方式。

　　五是积极调整工业产业结构，我区资源型企业所占比重大，努力调优调轻调高，防止我区工业“资源化”进一步加剧。