市政协委员:
　　您在市政协五届三次会议提出的《关于白山市乡镇遗留的问题及建议》（第42号提案）收悉，现答复如下：
　　一、关于被撤并乡镇原驻地的管理和服务弱化问题。目前，我区只有两个乡被撤并，一个是太安乡被撤并到七道江镇，另一个是大镜沟乡被撤并到红土崖镇。在撤乡并镇改革中，经调查确实存在原驻地的管理和服务弱化问题。虽然被撤并乡镇原驻地所涉及的民政、计生、畜牧、农业、卫生等工作仍有人员在原驻地管理和服务，但比起没撤并前仍有差距。为加强被撤并乡镇原驻地的管理和服务，区政府一是进一步加大被撤并乡镇驻地村的管理力度，使驻地村两委主动承担起为百姓办事的职责，尽力做到所涉及镇里的事，村干部主动办、集中办，尽量减少当地百姓多跑怨枉道事情的发生。二是进一步加大镇一级政府各站办所留守人员的服务意识，要求被撤并乡镇各站办所留守人员，主动到村里为群众上门服务，建立一种长效的服务机制，分片、定时、按期的到村里为百姓办事，简化工作程序，尽量为当地百姓提供便利的办事条件。三是要进一步加强留守人员的管理，严格作息时间，坚决杜绝留守人员不在工作岗位或找不到人的现象发生。
　　二、关于被撤并乡镇群众就医、子女就学存在不便，相对增加了农民负担问题。从目前被撤并的两个乡镇看，还不存在这些问题，原因有三：一是原被撤并乡镇原驻地的卫生院并没有因撤并而同时撤消，驻地的卫生院仍保留着，群众就医没有因撤乡并镇受到影响。二是省、市政府早已下了发文件，有单位的群众可直接参加城镇职工基本医疗保险，无单位的群众可参加城镇居民基本医疗保险。参保后，乡、镇群众可直接到镇卫生院或省、市级医院就医看病，按比例核销药费。三是原被撤并乡镇原驻地的中心校并没有被撤并，只是对个别生源少，办学条件差的学校，在征求家长意见的情况下进行了撤并，原有乡镇所在的中心校和初中在撤并时建立了寄宿制，以满足寄宿生需求。同时，为减轻寄宿贫困学生家庭负担，按照国家、省有关政策，实行了“两免一补”政策，对学生在经济上给予了资助，基本解决了子女就学难问题。
　　三、关于撤并乡镇原驻地非农业人口大幅度减少，影响了当地第三产业的发展和从业农民的经济收入问题。从目前被撤并的两个乡镇看，的确存在这样的问题。随着社会主义新农村建设步伐的加快，国家、省、市政府会不断出台各项惠农政策，加快对农村第三产业的发展。但因现在政府财力有限，还不能很好的扶持农村第三产业的发展，在一定程度上影响了被撤乡镇原驻地的农民就业和经济收入。今后，区政府将针对被撤并乡镇的实际，选择有利于当地发展的项目，加大被撤乡并镇驻地的招商引资力度，在招商引资上大力倾斜，有了项目、产业，非农业人口减少的问题、从业农民的就业的问题、经济收入问题也就相应的得到了解决。
　　四、关于被撤并乡镇的债权、债务问题。经区政府查实，已在2005年8月30日对上述两个撤并乡镇债权、债务进行了核实，于2006年4月13日进行了监交，现被撤并乡镇所存留的债权、债务问题，政府将督促两个接收镇尽快研究解决。关于提案中提到的拖欠被撤并乡镇干部工资问题，经初查，每年财政都及时足额的拨付了乡镇干部的工资，不存在拖欠工资问题。对早些年是否存在拖欠工资问题，政府需进一步调查后予以研究解决。
　　五、关于进一步加强乡镇机构设置、人员编制、领导积数和财政供养人员数量的管理问题。在二○○五年撤乡并镇改革时，根据吉林省人民政府办公厅转发省民政厅《关于进一步开展优化乡镇行政区划布局工作实施方案的通知》精神，我区被撤并的两个乡镇根据各镇幅员面积及所辖人口，省编办为我区下达了行政编制数、领导职数、内设机构数和事业单位个数及编制数。为了便于群众和社会各界的监督我们在各镇进行了公示，并按照省市相关部门的要求，在各镇建立了编制证、编制卡片，实行了实名制管理。各镇的编制、内设机构、领导职数是严格按照省编办的要求执行的没有任何突破。
　　最后，感谢您对政府工作的关心与支持，希望你能一如既往的做好参政议政工作。顺祝工作愉快。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年七月二十日