（来源：长白山日报　责任编辑：宋航）八道江区是全市政治、经济、科技、文化和贸易中心，总人口33.9万，人力资源总量18.1万，其中农村人力资源3.3万。2007年，该区被列为全省第二批统筹城乡就业工作试点单位，为全面做好试点工作，这个区明确了政府职责，对统筹城乡就业试点工作实行统一领导，以促进农村劳动力有序转移输出为重点，探索建立统筹城乡一体化就业服务体系。截至今年5月末，全区城镇新增就业5900人，农村劳动力就地转移4500人；劳务输出2．4万人，其中农村劳务输出1．23万人；城镇居民可支配收入、农民人均纯收入分别达到1．154万元和5171元。
      领导重视，创造统筹城乡就业良好工作环境是他们的主要做法。成立领导机构，落实目标责任。为做好统筹城乡就业工作，完成试点任务，区政府调整了就业工作联席会议成员单位，明确了各成员单位的工作职责，建立了农民工工作联席会议制度。成立了统筹城乡就业工作领导小组和农民工工作领导小组，以区就业联席会议文件下发了《八道江区统筹城乡就业工作实施方案》、《八道江区统筹城乡就业工作五年规划》和《关于加快推动农村劳动力转移就业促进劳务经济发展的意见》。同时，将民生就业工作列为政府“八件实事”之首，把安置困难人员就业纳入区级领导包保“十一”工程，明确了具体目标和工作任务，并作为“一票否决”指标进行考核。区政府、各镇街、村(社区)层层签订了工作目标责任状，将任务确定到人，责任落实到人，实行工作目标责任制和激励机制，年末进行考核验收，并根据各地任务完成情况兑现奖罚。
      加强市场建设，完善工作体系，是他们的又一做法。由于市区一体的特殊区位关系，市区国企改革并轨失业职工多数集中在八道江区，同时，新生劳动力和农村富余劳动力也在不断增加。为解决交织在一起的就业难题，缓解就业压力，区政府加强了人力资源市场规划建设，以提高对城乡人力资源的基础配置能力。2006年，政府投资改建了区人力资源市场，新建的区人力资源市场建筑面积1370平方米，一楼交流大厅500平方米，增大了市场容量，配备了电子大屏幕、滚动显示屏、电子触摸屏、液晶电脑等配套设备，增强了服务能力。2007年初，区政府又根据区域人力资源分布，有针对性地建立镇(街)村人力资源分市场，使人力资源市场功能前移，就业服务延伸到偏远镇村。同时，在红旗街道6个社区建立“一站式”办公试点，将劳动保障、就业服务、医疗保险、社会保险、计划生育、妇联工会、残疾人服务等工作都纳入“一站式”办公窗口，为群众提供最方便、最快捷的服务。
      在人力资源市场和“一站式”办公社区建设中，他们做到了四个到位。一是领导协调到位。加强了市场建设的领导，成立了人力资源市场建设指挥部，由常务副区长任总指挥，主管副区长为工程执行负责人。二是资金投入到位。将人力资源市场建设纳入了财政预算，同时安排了就业专项资金用于人力资源信息网络建设。在区人力资源市场建设中投入450万元，在镇街村人力资源市场和一站式办公社区建设中，投入约550万元。三是设备配置到位。为各级就业服务机构配置了计算机、打字复印传真一体机、数码相机、摄像机、电话等现代化办公设备，并为区人力资源市场和六道江镇、城南街道、黑沟村人力资源市场配备了电子大屏幕共30平方米；与市人力资源市场开通了DDN专线联网，在全区三级劳动保障机构范围内完成了VPN局域网建设，建立了手机群发系统，实现了人力资源信息“一点登录、多点查询”和就业信息“村村通”。四是工作队伍到位。在全区12个镇街劳动保障所、43个社区劳动保障站配备了专职劳动保障员252人、劳动关系协调员51人；在54个行政村每村配备1名专职农村劳动保障员，132个社每社聘了1名兼职劳动保障联络员，并都有固定的办公场所。同时，经过考试选拔了35名高中以上学历、综合素质较好的人员分配到各镇(街)村人力资源市场窗口工作。目前，这个区已经形成了以区人力资源市场为中心，各镇(街)村人力资源市场、劳动保障事务所、社区劳动保障服务站为辐射点，覆盖全区的城乡一体化人力资源市场体系，为城乡劳动者提供就业服务的能力大大增强。